随着经济全球化的加快，资本跨区域流动、跨所有制合作日益频繁，外商投资"西进北上"步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。用地用工用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产成本上升，技术人才与普通劳动力短缺，企业膨胀速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾，造成了东部沿海企业饱和性外溢。这为西部地区招商引资，加快发展提供了良好的潜在性发展机遇。

地方政府逐步成为招商引资的主角。不难发现，地方政府是新一轮招商引资热潮的极力倡导者。市场经济的发展使地方政府在微观领域获得了较大的配置资源的权力，地方政府开始成为相对独立的行为主体和利益主体。而随着地方政府经济和财政权力的增加、经济自主空间的扩展，以及发展地方经济、增加地方财政收入的责任加重，促成了地方政府积极推动本地经济发展的动力机制的形成。

同时，地方经济发展的好坏、快慢，成为衡量政府官员领导水平的主要标准，并直接决定其职务的升迁。大部分政府主导型都成为了举办地影响最大项目，使之具有示范的作用。随着“后金融危机”时代的到来，国家越来越重视发挥会展经济对现代服务业的引领作用。鉴于政府主导型具有其他类型所不具有的政府主导性特征，政府主导型最有可能成为引导消费的政策执行工具。实际上，大部分的政府主导型也是政府产业政策的发布平台，因而宜于成为政策导向的风向标。

吸引外资方面，中国一直重视外资的引进，在与外资企业的服务和沟通上面，不断完善共同机制以及创新多种沟通方式。如政府针对的外资企业提供的咨询服务便利，各地外商投资企业协会的建立等。政府在吸引外资进入方面通过多种渠道如网络发布，专门的会议交流等方式推广信息以吸引外资。

作为国内最具投资吸引力的城市之一，2016年，上海修订总部经济发展政策，集聚一批跨国公司地区总部和各类功能性机构，支持已有外资研发中心向全球研发中心升级。在沪外资研发机构有力推动了上海科创中心的建设。过去五年间，上海新增外资研发中心75家，累计达396家，其中世界500强企业研发机构120多家，总数分别占全国的1/4和1/3。